“十一五”期間，我國污水處理產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，污水處理能力及處理率增長迅速，帶來了污泥產(chǎn)量的迅速增加。相關(guān)資料顯示，全國城鎮(zhèn)污水年處理量已經(jīng)超過300億立方米，濕污泥（含水率80％）產(chǎn)生量突破3000萬噸。同時(shí)，我國污水處理廠所產(chǎn)生的污泥中，超過80％沒有得到妥善處理。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前城市污水處理量越來越大，這就意味著相應(yīng)的污泥量也在不斷增多。解決“污泥圍城”，必須提上城市建設(shè)發(fā)展的日程。以往對(duì)污泥處置方式主要是對(duì)高含水率污泥進(jìn)行填埋，但從長遠(yuǎn)看，首先沒有足夠的空間，另外還污染環(huán)境。必須找到真正減量化、資源化的出路。

污泥本身有哪些危害？我國目前污泥處理處置有哪些方法？出現(xiàn)污泥處理處置不到位情況的原因是什么？針對(duì)這些問題，中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者近日采訪了清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長、固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任蔣建國。

國家對(duì)污泥處理處置逐漸重視

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：請您介紹一下目前我國污泥處理的現(xiàn)狀。

蔣建國：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市污水處理事業(yè)也得到快速發(fā)展。截至2012年3月底，我國污水處理廠共計(jì)4398座（含在建），污水處理能力達(dá)到1.65億噸/日。污泥的產(chǎn)量也在迅速增加，2010年我國污水處理廠產(chǎn)生的脫水污泥量接近2200萬噸（含水率80%~85%），預(yù)計(jì)到2015年將達(dá)到2600萬噸。污泥的處理處置問題已成為污水處理行業(yè)面臨的一個(gè)難題，同時(shí)也給環(huán)境帶來挑戰(zhàn)。
由于污水處理廠的大量建設(shè)，污水處理量越來越多，污泥產(chǎn)生量也隨之增加。幾年前，大部分污水處理廠對(duì)于污泥的處理處置設(shè)施要求不嚴(yán)格，所以污泥的處理主要以堆放和在生活垃圾處理廠填埋等方式為主。近年來，國家對(duì)于污泥的處理處置逐漸重視，“十一五”期間，國家對(duì)于污泥的處理處置提出十幾項(xiàng)相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，如《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)規(guī)范》、《城市生活污水處理廠污泥處理處置項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等，以減少不恰當(dāng)?shù)奶幚砗屠?，防止污泥的二次污染?/p>

選擇處理技術(shù)前要進(jìn)行綜合評(píng)估

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：未經(jīng)處理的污泥將帶來哪些危害呢？

蔣建國：污泥由可沉淀的顆粒物所構(gòu)成，因此只有沉淀下來的才成為污泥。污泥本身含水率很高，即使脫水之后含水率也在80%以上。除含水率外，污泥的有機(jī)質(zhì)含量同樣很高，含量在50%左右。此外，重金屬也是我們關(guān)心的問題。污水來源不同，重金屬種類和含量也有所差異。同時(shí)，污泥當(dāng)中的病原微生物，若處置不當(dāng)也是一種隱患。

基于上述因素，假如污泥處置不當(dāng)，就會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害，對(duì)水體、土壤造成污染，也會(huì)對(duì)人體健康帶來影響。

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：目前我國處理污泥的方式有哪些？

蔣建國：目前我國污泥處理的方法有以下幾種：第一，將污泥的含水率降到60%以下之后進(jìn)入生活垃圾填埋場進(jìn)行填埋處置；第二，采取熱處理的辦法，如單獨(dú)的污泥焚燒或進(jìn)入水泥窯、熱電廠進(jìn)行處置；第三，從利用的角度來講，利用污泥的有機(jī)質(zhì)、無機(jī)物的性質(zhì)將污泥做成建材，如燒磚等。另外，由于污泥含有有機(jī)質(zhì)如氮、磷等營養(yǎng)元素，可做成肥料，采用堆肥技術(shù)，進(jìn)行土地利用。

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：對(duì)于如此之多的污泥處理方式，應(yīng)如何選擇？

蔣建國：污泥的處理處置可以使用的方法有很多，具體應(yīng)用時(shí)應(yīng)從經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性等方面考慮，切忌單一，不能用一兩種方法解決污泥所有的問題，方法應(yīng)多種多樣。在選擇某種方法之前，要對(duì)方法的應(yīng)用進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的可行性，以及在處理處置過程中是否會(huì)出現(xiàn)環(huán)境的二次污染進(jìn)行評(píng)估，在綜合評(píng)估之后，才可評(píng)判污泥的利用技術(shù)是否合適。

污泥的資源利用應(yīng)是我們的發(fā)展目標(biāo)

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：有報(bào)道稱，目前我國污泥處理存在不到位的情況，出現(xiàn)這種情況的原因是什么？

蔣建國：從目前常用的處理技術(shù)，比如污泥進(jìn)入生活垃圾填埋場處置，并不是長遠(yuǎn)的辦法，只是在沒有更好的處理辦法的情況下，不得已而為之的途徑。

從國際上來講，填埋場本身是一種稀缺資源，并且造成的二次污染非常嚴(yán)重，填埋場的垃圾量越來越多，選址越來越困難，用填埋場處理污泥并非長久之計(jì)。以歐盟為例，歐盟限制有機(jī)物含量較高的廢物進(jìn)入生活垃圾填埋場處置，但是我國部分地區(qū)仍有大量的污泥進(jìn)入生活垃圾填埋場，所以這種方法肯定要替換。

此外，某些處理技術(shù)成本高，有些地區(qū)不一定能夠承受。同時(shí)還存在一些歷史遺留問題，如對(duì)污水的處理比較重視，但是忽視了污泥的處理，很多污水處理廠在建設(shè)立項(xiàng)的時(shí)候，污水和污泥處理是分離的。還有一些情況，政府承諾對(duì)污泥進(jìn)行處理，但沒有適當(dāng)?shù)氖侄危矝]有對(duì)處理成本做出正確的估計(jì)，所以出現(xiàn)污泥處理方面的真空狀態(tài)。

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：國外有哪些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒？

蔣建國：目前，業(yè)內(nèi)使用的都是國際上比較成熟的技術(shù)和方法。

國外對(duì)污泥的資源利用，我們值得學(xué)習(xí)和借鑒。國際上土地利用比例較高，相比較來說，我國在此方面比例還較低，這與污水的水質(zhì)有關(guān)。污水含有的重金屬、有毒物質(zhì)低，產(chǎn)生的污泥有毒成分也就較低，土地利用價(jià)值則會(huì)升高。我國這些方面應(yīng)該與國際接軌，做出相應(yīng)調(diào)整。

背景鏈接

美國污泥管理的相關(guān)制度

美國有關(guān)污泥的管理制度有美國環(huán)境保護(hù)署503法案、美國國會(huì)清潔水法案、美國固體廢物管理的基礎(chǔ)性法律《資源保護(hù)回收法》等。美國國會(huì)清潔水法案1972年頒布，1987年修訂，第一次闡明關(guān)于降低潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，使污泥有利用途最大化地綜合規(guī)劃。要求建立數(shù)值限制范圍和管理實(shí)踐，保護(hù)公眾健康和環(huán)境，避免污泥中的有毒污染物帶來不利的影響。禁止任何人通過任何方法使用或處理來自公有污水處理廠或其他污水處理場的污泥。還制定了污泥的利用和處置法規(guī)的建立時(shí)間表。建立法規(guī)的第一輪需要美國環(huán)境保護(hù)署制定有毒污染物的限值和管理方法。

美國制定污泥法規(guī)的過程

美國采用兩輪污泥法規(guī)制定方法。第一輪污泥法規(guī)制定時(shí)，要求根據(jù)污泥中有毒污染物的毒性、持久性、濃度、移動(dòng)性、潛在的暴露性的可得到信息制定。美國環(huán)境保護(hù)署經(jīng)過廣泛地查閱后，首先選擇了50種污染物的名單進(jìn)行分析，然后收集了可得到信息并進(jìn)一步獲得了毒性、持久性、運(yùn)輸方式、環(huán)境影響的信息。對(duì)于40種污染物，通過對(duì)40個(gè)城市43~45個(gè)污水處理廠濃度分析，得到了相對(duì)濃度頻率的初步信息。根據(jù)這個(gè)信息和篩選評(píng)估，決定對(duì)人類健康和環(huán)境的不利影響。

第二輪污泥法規(guī)制定時(shí)，1990年11月9日進(jìn)行了全國污泥調(diào)查。不但收集了180個(gè)污水處理廠污泥樣品的數(shù)據(jù)，而且調(diào)查了475個(gè)至少二級(jí)污水處理廠公共設(shè)施的資料。根據(jù)這次污泥調(diào)查進(jìn)行全國污泥評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：市政污水污泥中有毒污染物的濃度、污泥產(chǎn)生和處理的過程、污泥使用或處理的實(shí)踐或可選擇的時(shí)間，以及污泥使用或處理的費(fèi)用。

美國污泥管理的實(shí)踐

第一，美國污泥管理的歷史悠久，1972年，允許包括污泥在內(nèi)的排放物排到美國水域。1979年以前，許多大學(xué)重點(diǎn)研究被處理的污泥中有益微觀及宏觀營養(yǎng)素的存在。1978年6月26日，污水預(yù)處理法規(guī)生效。1981年1月，美國環(huán)境保護(hù)署出版《美國食品和藥品管理局及美國農(nóng)業(yè)部正確管理和必要控制對(duì)于生物固體土地應(yīng)用水果和蔬菜生產(chǎn)的聯(lián)邦政策和指導(dǎo)聲明》。1991年7月18日，美國環(huán)境保護(hù)署和其他6個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)公布了跨機(jī)構(gòu)的政策，又澄清了生物固體有益使用的地位。

第二，美國在全國范圍內(nèi)不斷進(jìn)行調(diào)查，美國環(huán)境保護(hù)署分別在1982年、1990年、2001年、2009年進(jìn)行了4次污泥調(diào)查。其中第四次調(diào)查了35個(gè)州，涉及74個(gè)污水處理廠，針對(duì)145種污染物進(jìn)行了分析，包括4種陰離子（亞硝酸鹽、硝酸鹽、氟化物、水提取磷）、28種金屬、4種多環(huán)芳烴、2種半揮發(fā)物、11種阻燃劑、62種藥品、25種類固醇和激素。